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中国承诺削减繁文缛节,开放金融业 - 并在铁路上花费400亿美元 - 推动经济放缓

2019-08-20 06:03:17 来源:工人日报

  

中国承诺削减繁文缛节,开放金融业 - 并在铁路上花费400亿美元 - 推动经济放缓

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    2015年5月18日,中国内阁发布了一份详细的改革清单,以“为国家的发展增添新的动力。”在这张照片中,一名妇女于2007年4月16日走进北京中央商务区的地铁。 照片:路透社/ Claro Cortes IV
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    2015年5月18日,中国内阁发布了一份详细的改革清单,以“为国家的发展增添新的动力。”在这张照片中,一名工作人员在山西省长治市中国银行分行统计人民币纸币。在2008年9月16日的档案照片中。 照片:路透社

上海 - 减少繁文缛节,放宽市场准入,改革国有企业和税收,放开利率,促进公私合作,鼓励人民币兑换。 这是一个很长的购物清单 - 但中国政府认为这对于使这个世界第二大经济体更具竞争力是必要的。

随着中国经济在2015年第一季度增长7%,是七年来的最低速度,官员承认未来几个月甚至难以保持这种增长率,中国内阁国务院周一发布了它所说的改革将“为该国的发展增添新的动力”。

分析师表示,大多数措施并非全新 - 但该声明增加了政府希望被视为对关键经济问题具有反应性和决定性的意识。

新华社报道,国务院强调,采取更多措施,开辟中国金融业,“建立更有利于实体经济的金融机制”。

一个普遍存在的担忧是小企业难以从大型国有银行获得贷款 - 国务院关于“加快私人银行和小型金融机构发展”的提议可能旨在解决这一问题。

政府还承诺进行新的税收改革 - 包括“调整”个人所得税,一些分析师认为这需要削减以刺激国内消费。

它发誓要使人民币“对其他货币更加灵活” - 并鼓励其在跨境定居点中使用。 它还表示将引入连接深港证券交易所的试点改革; 去年年底在香港与中国另一家主要交易所联系的上一次试点,导致过去几个月两个城市交易所出现大规模繁荣(尽管一些观察人士警告说,这可能会转移资金来自'真实的'经济')。

国务院还承诺进一步改革医药和天然气供应定价机制,并表示将鼓励公私合作 - 以便将更多的私人资金投入“基础设施建设和公共企业”。分析人士说,中国政府,急于提振经济,并不热衷于采取政府资助的主要基础设施支出,而这种支出在2008年全球金融危机之后为经济注入了动力。

然而,在大规模铁路建设的回声中,政府在此期间推出,中国最高规划当局也已经批准建设另外1000公里(620英里)的铁路,包括另外四条高速铁路,“据新华社报道,国家发展和改革委员会表示,这些项目耗资约2500亿元人民币(403亿美元),但没有说明是否通过公私合作伙伴关系提供资金。

今年推动经济发展的另一个重要计划是促进海外投资:今年第一季度,中国在海外的非金融投资额为258亿美元,比去年同期增长了四分之一以上。 在上周末发布的另一份文件中,国务院宣布了“能力合作”的新 :它敦促中国制造业企业“出口需求放缓”导致“利用不足的工业能力”将这种能力转移到国外通过实际移动生产线,或通过海外合资投资。

国务院表示,这将有助于解决“太多类似的工厂正在生产包括钢铁,水泥和平板玻璃在内的基础产品。”它将运输,电信和纺织品列为其他转移领域 - 并承诺减税和更便宜的贷款,以鼓励公司做出这样的转变。

官方的“中国日报”也 ,李克强总理本周访问拉丁美洲(他周一抵达巴西)是“推动这种能力合作的更广泛运动的一部分”。 在访问期间,李预计将呼吁通过亚马逊热带雨林为中国建造的铁路提出一项项目,该项目将秘鲁的太平洋沿岸与巴西的大西洋沿岸连接起来。

与此同时,在国内,政府还计划在未来十年内升级中国的制造业 - 通过改进创新,专注于信息技术,机器人,航空航天,新材料和生物技术等重点领域。 新华社报道,新的制造业创新中心也将作为“中国制造2025”倡议的一部分而发展。“

虽然政府多年来一直在谈论改革中国的官僚机构,但最近与政府官员会面的一些外国商人表示,他们认为当局现在更加认真地试图减少繁文缛节,并允许市场机制更大影响。 李先生最近被引述说,中国的一些官僚机构非常复杂,以至于“可笑”,内阁已经宣布了几项旨在简化政策审批程序的措施,并使公司更容易开展业务。

中国媒体本周公布了一家酒店公司经理的案例,该公司经理最近在网上发布了 ,抱怨当地官员对企业征收随机费用。 据报道,据报道,他与国务院联系,并要求直接写信给李解释他的观点。 上周,他还应邀参加了一个关于地方政府透明度的官方研讨会。 “中国日报”援引国务院一位官员的话说,“政府将邀请企业家和公众代表参加对公共行政的全面审查”。

虽然当局继续对社会行动主义和政治异议采取强硬立场,但一些观察人士认为,李最近改革政府与市场之间的关系是一种严肃的意图陈述 - 尽管一些观察家已经实施敏感影响官僚机构既得利益的改革以及政府在经济中的作用仍然是一个巨大的挑战。


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